كيف أدى “رفع العمر” إلى المزيد من الأطفال المسلحين
في أحد أمسيات أغسطس من عام 2021 ، أصيب داندري جونسون البالغ من العمر 24 عامًا بالرصاص أثناء وقوفه في أحد شوارع جنوب برونكس. تم القبض على تيري مالون البالغ من العمر سبعة عشر عامًا ووجهت إليه تهمة قتل جونسون.
لم يكن مالون غريباً على نظام العدالة الجنائية أو الأسلحة.
وفقًا لتقرير في The Post ، كان مالون قد اعتقل على الأقل ثلاثة اعتقالات سابقة لحيازته السلاح في العام السابق.
فلماذا كان هذا المجرم الشاب والخطير لا يزال في الشوارع؟
لأن هذه هي النتيجة التي أرادها المجلس التشريعي لولاية نيويورك.
في عام 2017 ، وبدعم متحمس من الحاكم أندرو كومو ، أقر المجلس التشريعي مشروع قانون “رفع العمر” سيئ السمعة الذي غيّر بشكل جذري نطاق العدالة الجنائية وقضاء الأحداث في نيويورك.
أعلن كومو بفخر ، “في الوقت الذي يقودنا فيه الرئيس ترامب وهذه الإدارة الفيدرالية إلى الوراء ، تمضي نيويورك قدمًا في إصلاح جريء للعدالة الجنائية. من خلال رفع سن المسؤولية الجنائية ، تنهي نيويورك المظالم التي تؤثر بشكل غير متناسب على الأشخاص ذوي البشرة الملونة وتثبت مرة أخرى أننا منارة تقدمية للأمة. في نيويورك ، لن نتوقف أبدًا عن النضال من أجل مجتمع أكثر مساواة وعدالة للجميع “.
لسوء الحظ ليس لداندري جونسون.
قبل اعتماد هيئة الطرق والمواصلات ، كانت محكمة الأسرة بالولاية تنظر في معظم قضايا جنوح الأحداث باعتبارها قضايا جنوح أحداث.
تمت محاكمة الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 7 و 15 عامًا أمام قضاة محكمة الأسرة في إجراءات “شبه جنائية” لا تؤدي من الناحية القانونية إلى “إدانات” جنائية ولكنها تعتبر “أحكامًا” بانحراف.
خلال ذروة ازدهار الجريمة في السبعينيات ، تم تعديل قانون الولاية للسماح ببعض الجرائم الخطيرة ، مثل القتل والاغتصاب والاعتداء المشدد والسطو المسلح ، للمحاكمة في المحاكم الجنائية لمن تتراوح أعمارهم بين 14 و 15 عامًا.
هؤلاء الشباب ، الذين يشار إليهم باسم “الأحداث الجانحين” ، يعتبرون مسؤولين جنائيا ويمكن الحكم عليهم بالحبس في منشآت آمنة مصممة خصيصا للمراهقين.
وفي الوقت نفسه ، يخضع الجناة الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا لاختصاص المحاكم الجنائية بالنسبة لجميع الجرائم.
لطالما ضغطت مجموعات حماية الطفل والسياسيون التقدميون من أجل رفع سن المسؤولية الجنائية إلى 18 وإرسال جميع الأحداث إلى محكمة الأسرة.
جادل هؤلاء المدافعون بأن أدمغة المراهقين لم تتطور بشكل كامل بعد ، وبالتالي لا ينبغي تحميل المجرمين الشباب المسؤولية الجنائية عن معظم الجرائم.
وزعموا كذلك أن ولاية واحدة أخرى إلى جانب نيويورك تعامل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا كمتهمين جنائيين.
ينشئ قانون هيئة الطرق والمواصلات فئة جديدة من المخالفين الأحداث ، فضلاً عن محكمة جديدة: يتم الآن تقديم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا المقبوض عليهم لارتكابهم جرائم أمام “قسم الأحداث” في محكمة الجنايات بصفتهم “مجرمين مراهقين”.
هذا المثول أمام وحدة الأحداث الخاصة قصير لأن القانون يفترض مسبقاً إحالة القضية على الفور إلى محكمة الأسرة لتلقي العلاج كمجرم حدث. ما لم يتمكن المدعي العام من إثبات أن المدعى عليه (1) تسبب في ضرر جسدي جسيم ، (2) أظهر (ولكن ليس بحوزته فقط) مسدسًا أو سلاحًا مميتًا ، (3) ارتكب فعلًا جنسيًا غير قانوني ، أو إذا عرضت المحكمة “ظروفًا استثنائية ، “يتم نقل القضية – والمذنب الحدث – إلى محكمة الأسرة.
لكن القانون الجديد لا يحدد “الظروف غير العادية” أو “الضرر الجسدي الكبير” ، لذلك ليس لدى المدعين والقضاة فكرة عن معيار محاكمة الجاني الشاب في محكمة جنائية.
ما يغيب بشكل واضح عن هذه الشروط هو أي قلق على سلامة المجتمع.
في حادثة إطلاق النار القاتلة على داندري جونسون ، قيل إن المتهم البالغ من العمر 17 عامًا قد وجهت إليه ثلاث تهم سابقة لحيازة السلاح في العام الماضي.
ومع ذلك ، لم تكن هذه الحقيقة ذات صلة بواضعي قانون هيئة الطرق والمواصلات. حاليًا ، يجب إحالة قضايا حيازة السلاح إلى محكمة الأسرة دون أي دليل على أن الجاني الشاب عرض السلاح الناري كجزء من جريمة جنائية.
ومع ذلك ، فإن الإحالة إلى محكمة الأسرة لا تعني أن الجاني الشاب سيمثل أمام المحكمة على الإطلاق. لا يتم إرسال معظم الأحداث إلى المحكمة لمحاكمتهم ، بل يمثلون أمام خدمة المراقبة في نيويورك ، في محكمة الأسرة ، بسبب “خدمات التعديل”.
يؤدي التكيف إلى تحويل المجرمين من نظام العدالة إلى الاستشارة المجتمعية والخدمات الاجتماعية الأخرى.
في 2019-2021 ، تم تعديل حوالي ثلث جميع حالات المراقبة. وأغلقت هذه القضايا دون أي إجراء أو سجل قضائي.
وسواء أكمل الجاني برنامج التعديل أو أعيد إلى محكمة الأسرة للمقاضاة ، فإن ملفات الحدث تظل إلى الأبد مغطاة بغطاء من السرية.
يحظر قانون محكمة الأسرة على وجه التحديد استخدام المظاهر أو الإجراءات ضد مصالح الجاني في أي محكمة أخرى في أي وقت.
وبالتالي ، حتى إذا مثل الجاني الحدث من أجل توقيف جديد بسبب جريمة أمام نفس قاضي محكمة الأحداث بعد شهر أو سنة أو حتى أسبوع من الإبعاد ، لا يمكن أخذ المعلومات الواردة من محكمة الأسرة في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان التوقيف الجديد في حالة جيدة. يجب أن يظل الموقف. النظام الجنائي.
في الواقع ، أقر المجلس التشريعي للولاية قانونًا يتجاهل سلامة المجتمع من أجل إبقاء القضاة غير مدركين للتاريخ الإجرامي للمجرمين المتكررين.
أصبح التزام المجلس التشريعي للولاية بإخفاء تاريخ المجرمين الشباب العنيفين أكثر وضوحًا ، كجزء من تشريعات هيئة الطرق والمواصلات ، يُمنع ضحايا الجناة الأحداث الذين تتم مقاضاتهم في محكمة الأسرة الآن من معرفة قضيتهم.
ببساطة ، قرر المجلس التشريعي للولاية أنه لا يمكنك معرفة ما حدث للشخص الذي سرقك.
كيف يمكن مقارنة ذلك بوعد الحاكم كومو بأن مشروع قانون هيئة الطرق والمواصلات جعل نيويورك “منارة تقدمية للأمة” ويضمن “مجتمعًا أكثر عدلاً للجميع”؟
فهل أوفت هيئة الطرق والمواصلات بوعودها؟
نعم و لا. يزيل القانون بشكل صحيح المجرمين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا من جزيرة ريكر ويفرض إيواء الجناة المسجونين في منشآت مصممة للمراهقين.
لكن هذه المرافق سوف تحتاج إلى التوسع لاستيعاب موجة الجريمة المتزايدة في أعقاب مرور هيئة الطرق والمواصلات.
وفقًا لبيانات شرطة نيويورك ، فإن المراهقين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا مسؤولون عن ما بين 15٪ و 20٪ من السرقات في مدينة نيويورك ، على الرغم من حقيقة أن الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 17 عامًا يشكلون 5٪ فقط من سكان المدينة.
لكن التأثير الحقيقي لهيئة الطرق والمواصلات هو البنادق. وفقًا لمدعي عام في محكمة الأسرة المخضرم ، “لم أر قط هذا العدد الكبير من الأسلحة.
هناك حالات أسلحة أكثر من أي وقت مضى “.
تقول شرطة نيويورك إن جريمة استخدام الأسلحة النارية زادت بنسبة 200٪ بعد إقرار هيئة الطرق والمواصلات.
والأكثر إثارة للقلق هو التصعيد السريع للجرائم بين المتهمين في البداية بحيازة السلاح.
وفقًا لبيانات شرطة نيويورك التي أبلغ عنها لأول مرة دبليو داير هالبيرن من معهد مانهاتن ، في عام 2017 ، فإن 4.4 ٪ من الشباب الذين تم اعتقالهم لحيازتهم السلاح في غضون عام من الاعتقال الأولي شاركوا في إطلاق نار.
في عام 2021 ، ستتضاعف هذه النسبة أكثر من ثلاثة أضعاف لتصل إلى 13.7٪.
ارتفع عدد المجرمين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين تم القبض عليهم بتهمة حيازة مسدس والتورط في إطلاق نار في العامين التاليين من 6.7٪ إلى 23.4٪ بين عامي 2017 و 2020.
كما كشفت الشرطة عن قيام شبان بارتكاب 48 عملية إطلاق نار في المدينة خلال عام 2019. في عام 2020 ، ارتفع هذا الرقم إلى 62 وفي العام الماضي ، في عام 2022 ، كان هناك 148.
تفيد شرطة نيويورك أيضًا أنه في العام التالي لموافقة هيئة الطرق والمواصلات ، تم اعتقال 48٪ من الأطفال البالغين من العمر 16 عامًا مرة أخرى.
ويمثل ذلك زيادة بنسبة 39٪ مقارنة بالعام السابق.
يعتقد الخبراء أن العصابات لديها أعضاء أصغر سنا يحملون أسلحة ، مع العلم أنه لا يمكن مقاضاتهم. من خلال “رفع السن” ، خفض المشرعون سن المجرمين العاديين.
كما أن نتائج المحكمة مقلقة.
يتم تحويل قضايا معظم الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا بسبب جرائمهم من محكمة الجنايات إلى محكمة الأسرة. في عام 2021 (آخر سنة تتوفر عنها بيانات) ، ظهر 1520 مراهقًا في “أجزاء الشباب” ؛ تم تحويل 1،331 من أصل 1،520 (88٪) إلى محكمة الأسرة لتتم معالجتهم كمجرمين أحداث.
فقط 112 (7٪) من أصل 1500+ مجرم أدينوا بارتكاب جرائم جنائية.
كم عدد هذه القضايا المحالة التي تضمنت جرائم مسلحة أو عنيفة؟
لن نعرف ابدا. بفضل وفرة السرية وهيئة الطرق والمواصلات ، لا يمكن إخبار الجمهور وضحايا الجريمة بأي شيء.
هل يمكن إجراء تغييرات على هيئة الطرق والمواصلات للحصول على نتائج أفضل؟
بطبيعة الحال.
يجب على الهيئة التشريعية أن تخفف قبضتها الأيديولوجية وأن تضمن أن القضاة والمدعين العامين يمكنهم اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن من يجب أن يظل في نظام العدالة الجنائية ومن هو الأنسب لمعاملة الأحداث.
يجب أن تكون سلامة المجتمع عاملاً ثابتًا عند التفكير في الانتقال إلى نظام الشباب.
علاوة على ذلك ، يجب إتاحة المعلومات من محكمة الأسرة وخدمة المراقبة لقسم الأحداث حتى يمكن اتخاذ قرارات مستنيرة تلبي احتياجات الجمهور والشباب على أفضل وجه.
يجادل الديموقراطيون من الحاكم هوشول إلى الرئيس بايدن بأن الأسلحة هي أكبر تهديد أمني ، لكن حقيقة أن امتلاك السلاح لا ينتج عنه أي عقاب تقريبًا لأي شخص دون سن 18 عامًا في نيويورك يشير إلى أنهم لا يريدون المساعدة في حل المشكلة.
في الأسبوع الماضي ، كلف تصاعد جرائم العنف في شيكاغو منصب العمدة في منصبها.
خسارتها حدث تاريخي. يتعين على المشرعين في ولاية نيويورك أن يتذكروا أن الناخبين يراقبون.
شغل المحامي بيتر راينهارز منصب المدعي العام الأول في محاكم الأسرة في مدينة نيويورك من 1987 إلى 2002. أندرو شتاين ، ديمقراطي ، شغل منصب رئيس مجلس مدينة نيويورك من 1986 إلى 1994.